限,很多人对如何发展区域经济,并无很明晰的概念,所以到头来,还是需要吴安平挨个解释,给他们加深印象,确定发展原则和施政规范。
其实,吴安平也不怎么懂,但夏听白在后世却听得很多,此前参照一些实例跟他讲解过几遍,所以在众人面前,他也能侃侃而谈,什么需求导向,什么城市化,什么均衡发展,听起来也很像那么回事。
不过,制定具体的发展规划,反倒比讲解更容易些,在后世查阅西北各省区域经济发展计划,稍作增删,就能改头换面用到这个时代。而且,结合着具体规划,来讲解区域经济发展理念,也更容易让人理解。虽然费心劳力,但在这样的过程中,吴安平确实也学到不少东西,把握住了整个西北发展的脉络。
或许,这时的吴安平。才真正具备一点执政西北的资格。
为配合两年计划的实施,及协调区域经济的均衡发展,在此次会议上,西北临时政府的架构也做了进一步完善。
当前,西北的政府架构其实还不完备,缺少临时政府这一层级的行政机构。吴安平虽有执政之名,但高于各省之上的,却只有他这个光杆司令,实际上还是各省管各省的事,虽然没出什么大问题,但各省有各省的利益,各区县有各区县的利益,这样管理缺乏协调,终究有些不方便,所以不免要将皮包公司一样的临时政府充实起来,以居中协统,高效执政。
为此,除明确青海、宁夏的分治建省,调兰山道尹张维任宁夏省长,调马鸿宾任青海省长外,还改道及专区为市,道、专区及县公署改称市、县政府,道尹称市长,县知事称县长,并重新明确了行政区划。
其中,比较大的变化是,确立西峰为临时政府驻地及直辖市,划庆阳及庆城两县归西峰辖管。另外,划甘州、天水、榆林、渭南、包头五地,为省辖计划单列市,行政级别高于一般市,低省会半级。
此时,西北政府终于组建完备,以吴安平为最高执政,将下设一个施政委员会,及实业、监察、教育、邮电、文化、农业、外务七个司,外加交通、财政、司法、警察四个总署。根据管理层级,施政委员会的地位高于七司四总署,而七司与四总署属平行单位。
人事方面,调陕西刘治洲入施政委员会担任行政长;调甘肃赵元贞入实业司担任司长;调甘肃张荩臣入监察司担任司长;调陕西郗朝俊入教育司担任司长;调陕西王子初入外务司担任司长;调陕西刘宝濂入交通总署担任署长;调甘肃杨慕时入财政总署担任署长;调甘肃杨长溶入司法总署担任署长;其他职位也各有升迁及增补。
此番调动,不说皆大欢喜,但确有很多人一步登天,担任了更高级别的职位,尤其是原西峰
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